來源：華夏時報

      國家發(fā)改委正在牽頭擬定深化電價改革方案，或?qū)⑾壬险{(diào)銷售電價，將去年因上網(wǎng)電價上調(diào)2分錢導(dǎo)致的差額部分補(bǔ)齊，而上網(wǎng)電價的調(diào)整則要視電煤價格走勢而定。

　　2008年煤炭價格大幅上漲，國家出于多方面考慮小幅上調(diào)了電價，但上調(diào)的電價卻不足以彌補(bǔ)煤炭價格上漲給企業(yè)帶來的發(fā)電成本上升的損失，整個電力行業(yè)幾乎是全線虧損。進(jìn)入2009年，隨著CPI的大幅回落，通脹壓力漸遠(yuǎn)，解決煤電頂牛的尷尬現(xiàn)狀此時被多數(shù)人認(rèn)為是一個較好的時機(jī)。

　　“因為去年煤炭價格高企，幾乎所有的發(fā)電企業(yè)都是虧損，這就是去年發(fā)電企業(yè)的整體狀況。煤炭價格進(jìn)一步下調(diào)才是正確的方向，我們認(rèn)為煤炭價格的理性回歸是大勢所趨。”華電國際董事會秘書周連青旗幟鮮明地向記者表達(dá)著對煤炭價格上山容易下山難的反感。

　　據(jù)悉，為防止煤炭價格進(jìn)一步走低，控制庫存數(shù)量，山西煤炭工業(yè)局2008年底發(fā)出通知，要求各國有重點煤炭集團(tuán)公司要通過減班、減面等措施適量減產(chǎn)。據(jù)山西煤炭局公布的數(shù)據(jù)，2009年一季度山西原煤產(chǎn)量為1.1億噸，同比減少了1700萬噸，煤炭外運(yùn)量為9424萬噸，同比下降近三成。一方面是電企不繼續(xù)降價就不簽合同的強(qiáng)硬態(tài)度，一方面是煤炭生產(chǎn)省份為保護(hù)自身利益采取關(guān)停、限產(chǎn)等措施降低煤炭供給的局面，兩者之間的博弈用分歧巨大來形容一點不為過。

　　招商證券煤炭分析師盧平對記者表示，煤炭價格是否還會繼續(xù)下降不好說，關(guān)鍵還要看供求關(guān)系?，F(xiàn)在電企好像不是倒逼煤炭企業(yè)降價而是倒逼發(fā)改委，期望國家出面調(diào)節(jié)煤電聯(lián)動，但這個事情短期內(nèi)不會有大進(jìn)展，最后還要國家出面調(diào)節(jié)。

　　先前，國電、華能等國內(nèi)五大電企聯(lián)合華潤集團(tuán)結(jié)成5+1價格同盟，聯(lián)手向煤炭生產(chǎn)企業(yè)施壓，希望降低合同煤采購價格。但隨后華潤集團(tuán)在3月28日以540元/噸的價格與中國神華簽訂全面戰(zhàn)略框架協(xié)議，價格上漲超10%，5+1價格同盟被輕易瓦解。在這種情況下，如果煤炭價格難以繼續(xù)降低，似乎上漲電價是目前解決電企虧損問題的唯一辦法。

　　招商證券分析師彭全剛認(rèn)為，2009年銷售電價有可能會上調(diào)一次，把2008年的那次補(bǔ)上，這對電網(wǎng)企業(yè)是個好消息，可以在一定程度上緩解高煤價給發(fā)電企業(yè)帶來的運(yùn)營壓力。但信達(dá)證券電力行業(yè)研究員王藝默認(rèn)為，電價近期上漲的可能性不大，電價上漲會增加企業(yè)運(yùn)營成本，在一定程度上抑制企業(yè)的生產(chǎn)積極性，這與我國現(xiàn)在保增長拉動內(nèi)需的調(diào)控方向不符。