財務(wù)不能等同于企業(yè)的“賬房”
發(fā)布日期：2008-10-26
2 在中國總會計師協(xié)會第三屆理事會上，國資委統(tǒng)計評價局局長孟建民透露，2004年國資委對181家央企進(jìn)行財務(wù)審計報告檢查發(fā)現(xiàn)，有120家企業(yè)有相當(dāng)部分的財務(wù)狀況沒有進(jìn)入財務(wù)審計報告；有30家企業(yè)的財務(wù)審計不全面或不深入；有13家企業(yè)的財務(wù)審計報告結(jié)論與事實(shí)相反；還有13家企業(yè)的財務(wù)審計報告存在技術(shù)問題。被清查的181家央企三分之二存在財務(wù)管理問題，其中13家的財務(wù)審計結(jié)論同事實(shí)相反，反映了央企財務(wù)管理不規(guī)范。（《京華時報》1月9日）
央企大面積存在財務(wù)管理問題，我想并沒有什么特別的地方，可能在國內(nèi)的一些企業(yè)管理過程中，都或多或少存在。據(jù)悉，目前我國181家央企外聘了300余家中介進(jìn)行財務(wù)工作，但許多中介公司是本著“收人錢財，給人方便”的態(tài)度做財務(wù)審計，在審計工作中走過場，甚至幫著企業(yè)做假賬。這是企業(yè)財務(wù)管理出現(xiàn)問題的根本原因。這種財務(wù)管理的方式方法，不是非常普遍嗎？恐怕“收人錢財，給人方便”是目前國內(nèi)企業(yè)財務(wù)管理的普遍現(xiàn)狀吧？
從現(xiàn)代企業(yè)要求看，財務(wù)管理屬企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，因?yàn)槠湓谄髽I(yè)發(fā)展中起著十分要害的作用。良好的企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)參與企業(yè)決策，為正確決策把關(guān)；應(yīng)參與發(fā)展投資論證，提出重要意見；應(yīng)對內(nèi)協(xié)調(diào)力量分配，對外接受社會財經(jīng)管理。重要的是，企業(yè)財務(wù)管理關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)秩序，因此必須實(shí)際地反映企業(yè)現(xiàn)狀。然而從實(shí)際看，國內(nèi)企業(yè)的財務(wù)多是成了企業(yè)自己的“賬房”，只是起個“記賬”的作用。
舊時企業(yè)的“賬房先生”，是企業(yè)老板的雇員，企業(yè)的賬老板讓咋做就咋做?，F(xiàn)在的國有企業(yè)、私營企業(yè)的會計師，并沒有擺脫“雇員”的身份，因此作用同舊時的“賬房先生”的作用差不多。企業(yè)會計師一般沒有獨(dú)立地位，為單位聘用管賬，只能聽受聘單位的要求。公司有對財會人員的聘用、解除的權(quán)力，有選擇會計中介公司的權(quán)力，也決定了企業(yè)財務(wù)必須按企業(yè)的要求做。如果企業(yè)管理者心術(shù)不正，企業(yè)財務(wù)必然以有利于企業(yè)作為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)生不規(guī)范問題就不奇怪。
前些年，原國務(wù)院朱總理視察某財經(jīng)學(xué)院時，為那些即將擔(dān)任各種財經(jīng)職務(wù)的大學(xué)生們題詞：“不做假賬”。這四個字應(yīng)該說要求不高，但是朱總理在那種場合鄭重地提出來勉勵大學(xué)生，也足見有著很強(qiáng)的針對性，實(shí)際中做到這一點(diǎn)并不容易。事實(shí)上，如果財會人員的雇用方式不改變，“做”什么樣的“賬”，其實(shí)非財會人員、財計公司說了算，明擺著要聽雇用單位的。
改變企業(yè)財務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)狀，必須使財務(wù)人員、財務(wù)中介單位從社會上獨(dú)立出來，成為獨(dú)立職業(yè)。應(yīng)該進(jìn)一步充實(shí)《會計法》，對會計事務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范；要嚴(yán)格會計師資格考核論證，強(qiáng)化財會人員隊伍；實(shí)行企業(yè)會計師申請制度，變“聘”為“請”，會計師派遣由會計公司依據(jù)規(guī)定確定；嚴(yán)厲查處不按有關(guān)法規(guī)辦的企業(yè)、會計公司、會計師，使“違規(guī)成本”遠(yuǎn)大于“守規(guī)成本”。只要做不做假賬不再是一個“覺悟”問題、“認(rèn)識”問題，而成為“法律”問題，不做假賬比做假的風(fēng)險要小得多，企業(yè)的財務(wù)管理必然會走向正規(guī)。
央企大面積存在財務(wù)管理問題，我想并沒有什么特別的地方，可能在國內(nèi)的一些企業(yè)管理過程中，都或多或少存在。據(jù)悉，目前我國181家央企外聘了300余家中介進(jìn)行財務(wù)工作，但許多中介公司是本著“收人錢財，給人方便”的態(tài)度做財務(wù)審計，在審計工作中走過場，甚至幫著企業(yè)做假賬。這是企業(yè)財務(wù)管理出現(xiàn)問題的根本原因。這種財務(wù)管理的方式方法，不是非常普遍嗎？恐怕“收人錢財，給人方便”是目前國內(nèi)企業(yè)財務(wù)管理的普遍現(xiàn)狀吧？
從現(xiàn)代企業(yè)要求看，財務(wù)管理屬企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，因?yàn)槠湓谄髽I(yè)發(fā)展中起著十分要害的作用。良好的企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)參與企業(yè)決策，為正確決策把關(guān)；應(yīng)參與發(fā)展投資論證，提出重要意見；應(yīng)對內(nèi)協(xié)調(diào)力量分配，對外接受社會財經(jīng)管理。重要的是，企業(yè)財務(wù)管理關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)秩序，因此必須實(shí)際地反映企業(yè)現(xiàn)狀。然而從實(shí)際看，國內(nèi)企業(yè)的財務(wù)多是成了企業(yè)自己的“賬房”，只是起個“記賬”的作用。
舊時企業(yè)的“賬房先生”，是企業(yè)老板的雇員，企業(yè)的賬老板讓咋做就咋做?，F(xiàn)在的國有企業(yè)、私營企業(yè)的會計師，并沒有擺脫“雇員”的身份，因此作用同舊時的“賬房先生”的作用差不多。企業(yè)會計師一般沒有獨(dú)立地位，為單位聘用管賬，只能聽受聘單位的要求。公司有對財會人員的聘用、解除的權(quán)力，有選擇會計中介公司的權(quán)力，也決定了企業(yè)財務(wù)必須按企業(yè)的要求做。如果企業(yè)管理者心術(shù)不正，企業(yè)財務(wù)必然以有利于企業(yè)作為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)生不規(guī)范問題就不奇怪。
前些年，原國務(wù)院朱總理視察某財經(jīng)學(xué)院時，為那些即將擔(dān)任各種財經(jīng)職務(wù)的大學(xué)生們題詞：“不做假賬”。這四個字應(yīng)該說要求不高，但是朱總理在那種場合鄭重地提出來勉勵大學(xué)生，也足見有著很強(qiáng)的針對性，實(shí)際中做到這一點(diǎn)并不容易。事實(shí)上，如果財會人員的雇用方式不改變，“做”什么樣的“賬”，其實(shí)非財會人員、財計公司說了算，明擺著要聽雇用單位的。
改變企業(yè)財務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)狀，必須使財務(wù)人員、財務(wù)中介單位從社會上獨(dú)立出來，成為獨(dú)立職業(yè)。應(yīng)該進(jìn)一步充實(shí)《會計法》，對會計事務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范；要嚴(yán)格會計師資格考核論證，強(qiáng)化財會人員隊伍；實(shí)行企業(yè)會計師申請制度，變“聘”為“請”，會計師派遣由會計公司依據(jù)規(guī)定確定；嚴(yán)厲查處不按有關(guān)法規(guī)辦的企業(yè)、會計公司、會計師，使“違規(guī)成本”遠(yuǎn)大于“守規(guī)成本”。只要做不做假賬不再是一個“覺悟”問題、“認(rèn)識”問題，而成為“法律”問題，不做假賬比做假的風(fēng)險要小得多，企業(yè)的財務(wù)管理必然會走向正規(guī)。
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