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今年再取消下放超200項審批權(quán) 高“含金量”也下放

來源:經(jīng)濟參考報 發(fā)布日期:2014-09-13

國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤說,今年將再取消和下放200項以上行政審批事項。

行政審批制度改革實施一年多來,我國先后取消和下放7批共632項行政審批等事項。國務(wù)院新聞辦10日舉行的新聞發(fā)布會上,多部委有關(guān)負責(zé)人就我國深化行政審批制度改革熱點問題作出回應(yīng)。

確保高“含金量”

有輿論認為,已下放和取消的行政審批事項存在社會關(guān)注度低、含金量不高等問題。

“目前國務(wù)院各部門實施的行政審批事項中確實還有一些政府不應(yīng)再審批、‘含金量’比較高的?!眹鴦?wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤說。

他說,下一步要建立健全常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制,加大督查力度。“國務(wù)院督察組督查24個部門后,還有30多個部門要一查到底,按照一部一策,特別要對700項重點事項集中攻關(guān)。凡是市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動,一律取消審批;凡是直接面向基層、量大面廣,由地方管理更方便、更有效的審批事項一定要下放?!?span>

李章澤說,今年將再取消和下放200項以上行政審批事項。對于一些新出現(xiàn)的經(jīng)營模式和投資模式,只要市場自身能夠調(diào)節(jié),又不危及國家安全、公民生命和財產(chǎn)安全的,商事主體先向工商登記部門申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般性的經(jīng)營活動“這些都應(yīng)該鼓勵和支持?!彼f。

企業(yè)投資項目核準的取消下放受到廣泛關(guān)注。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任楊潔說,去年發(fā)展改革委取消、下放、轉(zhuǎn)出企業(yè)投資核準事項49項,需要報中央核準的企業(yè)投資項目減少了60%。目前,企業(yè)投資項目實行核準管理的已不到20%

“今年將進一步縮減核準范圍、下放核準權(quán)限。初步測算,需報中央核準的審批項目將在去年基礎(chǔ)上再減少40%,而且含金量更高?!睏顫嵳f。

打掉市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)“攔路虎”

減少職業(yè)資格許可和認定是國務(wù)院確定的深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要任務(wù)。今年我國已分兩批取消58項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格,同時部署地方取消自行設(shè)置的570多項職業(yè)資格。

人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長孫建立說,今年11月我國將再取消一批職業(yè)資格,到2015年底基本完成減少職業(yè)資格許可和認定工作。

“一方面要進一步減少職業(yè)資格許可和認定,打掉市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的‘?dāng)r路虎’;另一方面,要依法依規(guī)嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。兩者并不矛盾,該減少的一定要減少,該準入的也要實行準入?!比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司司長張立新說。

讓小微企業(yè)生下來活得好、活得久

國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局局長周石平說,注冊資本登記制度改革實施半年來,我國新登記的市場主體659 .59萬戶,同比增長15 .75%。新登記的外商投資企業(yè)在連續(xù)兩年增長后出現(xiàn)正增長。

周石平說,下一步將推動地方政府出臺簡化住所登記條件的具體規(guī)定;放寬其他企業(yè)登記條件,包括名稱登記管理和經(jīng)營范圍登記管理的改革;對市場主體退出機制要加強研究,簡化和完善企業(yè)注冊程序,實行企業(yè)登記的全流程便利化改革等。

“要加強對新登記市場主體、新登記小微企業(yè)的扶持力度,讓這些企業(yè)生下來后活得好、活得久。”他說。

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